11月22日，市委书记郭光文主持召开今年第26次市委常委会议，研究出台《邵阳市行政问责暂行办法》。他强调，行政问责制度的设计贵在从严要求，问责制度的落实重在抓住典型，问责制度的作用立足教育多数；要针对一些群众意见大、对发展影响大的问题抓典型案例的查处，不断优化政务服务环境和经济发展环境。

市委常委会议成员参加会议。

近年来我市采取过硬措施强力推进优化经济发展环境工作，取得了明显成效。散见于各项制度中的行政问责规定，对于推动我市城管综合整治、殡葬制度改革等重大改革和重点工程的建设发挥了积极作用。但环境不优、效率不高的问题仍然是当前影响我市经济快速发展的瓶颈之一。为进一步加强机关效能建设、强化各职能部门行政责任，从源头上?；じ刹?，市纪委和市优化办在广泛调研和多层次征求意见的基础上，结合我市实际，起草了《邵阳市行政问责暂行办法》。在市纪委常委会和市政府常务会专题研究的基础上，市政府就该办法的出台提请市委常委会进行研究?！渡垩羰行姓试鹪菪邪旆ā匪蜕蟾骞菜氖盘?，分为总则、问责范围、责任划分、问责方式、问责程序、附则六个部分。

与会人员结合上级规定和邵阳实际各抒己见，一致认为尽快出台行政问责暂行办法很有必要；要在制度的可操作性上有突破，同时注重与现有法律法规体系的衔接。

郭光文在听取大家的意见后发表即席讲话。他指出，近年来，我市不断强化干部队伍管理。特别是今年出台《关于进一步加强干部作风建设的十条规定》以来，广大干部中呈现出新的风貌，展现出新的姿态，树立了新的形象。党的十八大报告要求，健全权力运行制约和监督体系，建立健全决策问责和纠错制度。制定出台《邵阳市行政问责暂行办法》是配套落实党的十八大精神的需要，落实《湖南省行政程序规定》的需要，也是填补制度空白的需要，为党政机关及其工作人员行政不当行为的处理提供了依据。这对于进一步加强机关效能建设、强化部门行政责任，提高行政效能、提升服务质量，优化政务服务环境和经济发展环境都具有十分重要的意义。

郭光文强调，行政问责制度的设计贵在从严要求。要促使行政机关工作人员不断转变工作作风，提高自身素质，用更高的标准要求自己，在重点项目的推进、民生民利的改善、和谐社会的建设中更好地发挥作用；行政问责制度的落实重在抓住典型。要针对一些群众意见大、对发展影响大的问题抓典型案例的查处和警示；行政问责制度的作用立足教育多数。要通过各种宣传渠道让问责暂行办法深入人心，提高干部的自律性、责任心以及服务质量，不断优化政务服务环境和经济发展环境。

会议听取了全市2012年财政执行情况和2013年财政预算编制情况的汇报，学习了中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》等文件精神。

会议还研究了其他事项。